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《工业化建筑评价标准》意见稿年底完成
时间:2013-07-30 作者:gbcs 点击:

    由住房和城乡建设部科技与产业化发展中心(以下简称“产业化中心”)联合中国建筑科学研究院主编的《工业化建筑评价标准》,预计今年年底完成意见稿,明年7月完成报批稿上报审查。 据了解,标准将突破多项技术难点,如工业化建筑主要技术特征的划分与确定,民用建筑与公共建筑的技术指标区分,评价方法与等级划分的确定,综合评价的量化指标合理性确定等。
    何为工业化建筑,就如同如何为绿色建筑一样,需要一个官方的释义。目前,官方的评价标准随着近期编制组会议的召开,进入实质性的操作阶段。
据悉,《工业化建筑评价标准》由住房和城乡建设部科技与产业化发展中心(以下简称“产业化中心”)联合中国建筑科学研究院主编,预计今年年底完成意见稿,明年7月完成报批稿上报审查。
    产业化中心主任杨榕表示,开展《工业化建筑评价标准》的编制已经刻不容缓,没有评价标准,缺少必要的遵循条件,建筑工业化很难保持健康发展,而这直接关系到我国建筑工业化发展的质量和水平。
    明确界定工业化建筑
    业界认为,工业化建筑标准体系的建立是住宅产业化推进的前提,其核心是提高住宅建设工业化水平。然而商品房市场有房不愁卖,致使住宅产业化进展缓慢。编制评价标准,是否超前于行业发展,部分人士表示担忧。亦有业内人士肯定此举,“等产业完全成熟再去做,可能会走些弯路”。
    一位业内人士解释:“大家的看法不一样,有人认为住宅产业化推进十几年了,有人觉得我们刚起步。”住房和城乡建设部标准定额司副司长田国民希望,评价标准在思想上引导“循序渐进式的发展”。产业化中心技术发展处处长叶明介绍,评价标准可指导工业化发展,“体现为可以量化的标准,类似于绿色建筑。”参会专家褚波的理解是,“基本思路与绿色建筑一样,便于国家推广合适的建筑工业化技术体系。”这项标准适用于住宅建筑、公共建筑和工业建筑等各类新建建筑的工业化水平的评价,用于指导和规范工业化建筑的设计、建造和运营管理。参与编制组会议的专家黄小坤说,评价建筑是不是工业化建筑、或者多大程度属于工业化建筑,以及如何建造工业化建筑,这些内容不在该标准涉及的范围内。
标准将突破多项技术难点,如工业化建筑主要技术特征的划分与确定,民用建筑与公共建筑的技术指标区分,评价方法与等级划分的确定,综合评价的量化指标合理性确定等。黄小坤说:“评价标准涉及多少个指标,指标如何确定,各个指标的权重是多少,都需要深入研究。”
    政府引领的市场
    评价标准是否为房企推行工业化建造提供了方向?
    业内人士称:“标准肯定是需要,但不见得作用有多大。”目前,地方政府关于工业化住宅的解释,各不相同。北京将产业化住宅定义为在建设过程中,保温复合外墙、楼梯、阳台板、空调板等构件,实现了工厂化生产、施工现场装配、装修一次到位的住宅。上海理解为实现住宅建筑的模数化、标准化,住宅建造的工业化,住宅生产协作的社会化。
    叶明肯定了该标准的实际意义。目前北京、沈阳等地已针对住宅产业化出台了鼓励政策。“优惠政策需根据工业化建筑的评价依据来给,不是简单使用一点儿预制构件就是工业化建筑了。评价标准将为地方政府出台的工业化建造优惠政策,提供评价依据。”北京对开发建设单位申请产业化建造方式,审批通过的,在原规划的建筑面积基础上有面积奖励,奖励面积总和不超过实施产业化的各单体规划建筑面积之和的3%。沈阳的优惠政策则是对住宅产业化用地降低土地出让费用,享有优先竞拍权,适用于面积奖励政策,可提高容积率等。
    地方政府亦提出了工作目标。北京视2013年为住宅产业化推广期,产业化住宅项目比例按建筑面积计算,要求达到10%。到2015年,产业化方式建造的住宅达到当年开工建筑面积的30%以上,保障性住房基本采用产业化方式建造。沈阳则力争2013年新开工产业化工程建筑面积在300万平方米以上。
    由于保障房户型相对单一,且有政府主导和投资支持,大面积建设的保障房被认为为推广工业化建造带来史无前例的契机。上述城市均把保障房建设视为推动工业化建筑的突破口。
    然而成熟的产业配套则是推动工业化建造一大瓶颈。北京因欠缺完整的现代建筑产业企业,近期向新型工业住宅建造商远大住工发出邀请,希望尽快进驻,借此带动相关产业集群。
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